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中國(guó)在煤炭控制已經(jīng)邁開(kāi)了第一步
添加時(shí)間:2015年10月15日   新聞來(lái)源:   瀏覽次數(shù):

       結(jié)合最近中國(guó)提出的業(yè)績(jī)考核告別“唯GDP論”,可以看出來(lái),中國(guó)對(duì)于能源資源、環(huán)境保護(hù)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施頂層設(shè)計(jì),這是需要壯 士斷腕的勇氣和海納百川的智慧的。
       確實(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)當(dāng)前面臨著資源過(guò)度使用 而帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,以灰霾為典型的大氣環(huán)境成為環(huán)境問(wèn)題的核 心。而形成環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題的根源則是中國(guó)迅速增長(zhǎng)的物質(zhì)和能 源需求與日益嚴(yán)重的資源短缺、能源枯竭、環(huán)境惡化之間的矛 盾。
       如何解決問(wèn)題?如何化解矛盾?中國(guó)正在努力!
       中國(guó)從進(jìn)入“十二五”,就開(kāi)始對(duì)煤炭消費(fèi)強(qiáng)度及總量逐步 實(shí)施控制,以期能夠逐步改善環(huán)境,且從國(guó)家戰(zhàn)略的層面考慮, 計(jì)劃以此為契機(jī)引領(lǐng)并促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高清潔能源比例, 實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
       目前最具有綱領(lǐng)性的文件是在2013年9月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大 氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,其中明確提出控制煤炭消費(fèi)總量,要求 制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。到 2017年,煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。京津冀、長(zhǎng)三 角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。須知,要使煤 炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng),在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,是需要付出經(jīng)濟(jì) 代價(jià)的。結(jié)合最近中國(guó)提出的業(yè)績(jī)考核告別“唯GDP論”,可以看 出來(lái),中國(guó)對(duì)于能源資源、環(huán)境保護(hù)等已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施頂層設(shè)計(jì), 這是需要壯士斷腕的勇氣和海納百川的智慧的。
       當(dāng)然,煤炭總量控制只是減緩大氣污染的第一步。目前的煤 炭總量控制只是完成了對(duì)于外部煤炭資源消費(fèi)的削減。第二步需 要完成的應(yīng)該是對(duì)于“散煤”燃燒的控制。中國(guó)主要耗煤行業(yè)的 耗煤占原煤的70%,與美國(guó)、德國(guó)等世界發(fā)達(dá)國(guó)家的98%以上相 比,差距很大。也就是說(shuō),剩余的30%處于散燒狀態(tài),這部分煤炭 如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)利用,是需要認(rèn)真對(duì)待的。第三部需要完成的是提 高工業(yè)耗煤向電力行業(yè)的集中度。中國(guó)發(fā)電耗煤占50%左右,而美 國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)電耗煤則占到了85%以上,其余耗煤行業(yè) 需要的能源則由發(fā)電提高。第三步是否能夠?qū)崿F(xiàn)是中國(guó)改善環(huán)境 質(zhì)量的關(guān)鍵。
       所以,煤炭確實(shí)是中國(guó)形成當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵,但是作為 一次能源的煤炭自身不是錯(cuò)誤,能夠產(chǎn)生錯(cuò)誤的是對(duì)于煤炭的使 用方式或消費(fèi)思路。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),在煤炭消費(fèi) 占全球48.2%的中國(guó),實(shí)行能源消費(fèi)總量控制與煤炭消費(fèi)總量控制 是應(yīng)該的。但在此前提下,如何實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理布局? 什么樣的煤炭消費(fèi)方式更有利于我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的改善?這是煤炭 消費(fèi)的核心問(wèn)題。為達(dá)到環(huán)境改善的目的,我國(guó)煤炭消費(fèi)總量控 制的突破口應(yīng)該在非電力行業(yè),實(shí)現(xiàn)合理的煤炭消費(fèi)流。
      雖然中國(guó)在煤炭控制方面已經(jīng)邁開(kāi)了第一步,但是后面的路 程還很艱難。當(dāng)然,任何政策的制定都是需要實(shí)踐檢驗(yàn)的,只要 在實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)程中,及時(shí)修正偏離實(shí)踐的部分就可以。


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